什么是非法集资？非法集资与民间借贷的区别（非法集资与民间集资有什么不同）

　　在人们的生活中，民间借贷大量存在，在进行民间借贷时，必须签署能证明借款关系存在的书面凭证，如要区分非法集资和民间借贷，则两者有何区别?

　　一、非法集资与民间借贷之区别。

　　我们没有民间借贷的概念，它是一种相对正规的金融机构，所谓的正规金融机构是以国家批形式为准的，民间借贷是指国家批准的金融机构以外的借贷行为。为保证储户权益，监管部门制定了一系列的管理制度。但公司和个人对资金形式的需求是多方面的。比如说一个人有大病之后，他需要医疗费用，从这方面来说，要获得正规的财务是非常困难的，所以通过民间借贷来解决资金需求。

　　非法集资是一种社会融资行为，违反了国家金融法规的有关规定，其主要有四个特征：非法。公开、诱惑、社会。社会性质是指以不特定的人为吸食形式收取资金，民间借贷是有特定对象的，非法集资犯罪是不特定的;利诱，许诺给你多少回报;公开，就是向社会公众进行公开宣传。在理念上，目前民间借贷形式已不受法律禁止，非法集资罪为国家法律明令禁止。

　　私人借贷可能以非法集资罪的形式出现，例如小型企业主创业时为了解决资金需求，将通过地缘.亲戚.亲属关系募集资金，这种方式一开始可能是民间借贷，一群很熟悉的人.好朋友.好朋友，募集一部分资金。伴随着企业经营规模的扩大，资金需求的扩大，在经济形势发生变化时，他通过正规金融获得资金无法满足需求时，便会寻找其他渠道筹集资金，甚至铤而走险从事非法集资犯罪。

　　依照法律、法规的规定，非法集资罪是不受法律保护的，参与非法集资罪的风险自负。

　　对于非法集资犯罪，公安机关一直以来都十分谨慎。只有根据这两个界限，会同有关部门准确地定性以后，构成非法集约化资产犯罪的，才实施打击，对于正当的民间借贷活动，国家法律是不禁止的。在打击非法集资罪犯罪中，公安机关还始终坚持以打击犯罪为重点，贯彻宽严相济的刑事政策，做到严打、严惩、以教育挽救多数。并且，在惩治非法集资罪犯罪中，除使犯罪嫌疑人不在经济上占有便宜外，还应充分保护其他利形式益受损害人的权利。事实上让非法集资罪犯罪嫌疑人将其非法获取的高利吐出来，是对广大参与集资人利益的一种保护。

　　简言之，非法集资罪与民间借贷的区别处理是一个复杂的过程，实践证明，让具有一定法律知识和工作经验的律师进行处理，既能预防法律纠纷，又能较好地解决法律纠纷，尽量避免或减少经济损失，有效地保障您的合法权益。

　　二、非法筹资及其后果。

　　1.什么是非法筹资?

　　违法筹资是指单位或个人未经授权机构批准，将不特定公众(更广泛的团体)吸收存款。其中，“具体”和“非具体”客体是区分合法与非法的重要界限。

　　不正当筹款活动以承诺高回报为主.编造虚假项目(例如投资房地产.境外理财.墓穴.商业周转资金等)，以虚假宣传造势.利用亲情诱骗为常用手段。

　　其典型形式如民间“会员制”采用跑腿方式，以高息为诱饵，引诱熟人集资，达到非法占有目的。不合法筹集资金的特点是：

　　未经相关部门依法批准，包括未批准权限部门批准的集资，以及具有审批权限的部门超范围核准的集资;承诺在一定期限内将出资人还本付息，还应以货币形式为主，包括实物形式或其他形式;

　　为不特定的社会对象即社会公众募集资金，以合法形式掩饰其非法集资的性质。

　　2.非法筹资的后果。

　　(1)行政法律后果。

　　①调查，取缔。按照取缔办法，中国人民银行负责调查.认定：.取缔非法集资行为，如需侦查，应与公安机关相互配合。对于嫌疑人.涉案资金采取强制措施，由公安机关负责。

　　②清退。"按照"取缔办法"第17条："非法金融机构在中国人民银行宣布取缔后，拥有核准部门.主管单位或组成单位的，经审批部门.主管单位或者组成单位负责对清退债权债务进行清理;无批准部门.主管单位或组成单位的，对清退债权债务，由当地人民政府组织清理。”

　　③惩罚。中国人民银行依照《取缔办法》第22条，对从事非法金融业务未构成犯罪的，没收非法所得，并处1至5倍以下的罚款;没有违法所得的，处十万元以上五十万元的罚款。

　　④证券违法发行的行为由证监会负责取缔。该法第28条规定：“禁止非法证券机构和非法证券业务活动参照本办法执行，由中国证监会负责实施。

　　(2)刑事法律后果。

　　在非法募集资金达到定罪量刑标准的情况下，非法集资诈骗主要是违反刑法第192条.第179条非法发行公司债券罪.第176条非法吸收公众存款罪.第225条等。

　　民间借贷与欺诈之区别。

　　欺诈犯罪，是指以非法占有为目的，采取虚构事实或隐瞒真相的手段，骗取公共和私人财物的行为。舞弊犯罪侵害的客体是公私财产所有权，犯罪对象为各类公私财物。欺诈犯罪的行为主体通过虚构事实和隐瞒真相两种方式，使受害人产生幻觉，并“自愿”交出财物。

　　1.借方和贷款人在借款时的相互关系。普通的民间借贷关系主要发生于互相了解，互相往来的亲友之间，借贷是建立在互信基础上的。而且欺诈往往发生在双方当事人相识不久，用欺骗的方式骗取对方的信任。

　　2.借款关系产生的原因。通常在借贷关系中，借款人的确遇到困难，一时无法解决，才向别人借款。而且以借贷名义实施诈骗的，往往是编造虚假的难处事实，或者以高额利息等利益为诱饵，骗取他人同情或信任。

　　3.借款者是否愿意归还以及未能按时归还。在借贷关系上，借方并不否认借款关系，并表示要努力归还。即便无法按时归还，往往是由于遇到了客观困难，不以自己的意志为转移。并且以借贷为名诈骗，常常表现为携款潜逃，或者是大手大脚，或者是大手大脚或赌博，根本没有想到还钱。

　　概括地说，非法集资与民间借贷的区别包括非法集资罪不受法律保护、非法集资犯罪的风险自负、参与非法集资犯罪的风险自负。